我市基础设施建设“一号工程”启动  

2005年7月9日，路线全长73.1公里，设计车速80公里/小时，总投资29.8亿元的石家庄石环公路近日通过确定施工方案，工程将于今年9月份动工，2007年完工。据了解，石环公路是省政府批准的一条重要省级干线公路。石环公路建设工程中将修建26座立交桥，是目前为止石家庄市最大的交通工程。

据悉，被称为河北省省会“三环”路的石环公路施工方案已经通过石家庄政府认定，石家庄市政府已经确定了石环公路的施工方案，此工程将于今年9月份动工，2007年完工。

　　据了解，石环公路是河北省政府批准的一条重要省级干线公路，路线全长73.1公里，设计车速80公里/小时，总投资29.8亿元。按照石家庄市政府确定的实施方案，省会将把石环公路建设成为融绕城功能和城市快速功能于一体的复合型交通干道，它的建设将对省会构建现代化城市交通网络，改善城市环境具有十分重要的意义。

      方案显示，石环公路主线起点位于307国道东与东环交叉处。从起点向北跨石德铁路、石津灌区，在北五女村接石黄高速公路，向北利用石黄、石太高速公路至北新城村北，离开石太高速向南，上跨石获北路、306国道，经方台、上庄至西良政，向东在高迁村北上跨京广铁路和107国道，向东经秦家庄，在西羊市跨308国道、石安高速公路，在段干向北经石家庄化纤厂和炼油厂西、八方、南乐乡至307国道与起点相接，形成环路。其中北环利用高速公路27.6公里，改建西环18.9公里，新建南环和东环分别15.6、12.1公里。

　　整个工程将分三个阶段实施，第一阶段为今年7月底前，主要完成制定工程建设实施方案、政策法规及保障措施，完成开工所需各项审批手续；第二阶段为今年7月底至9月，完成征地组卷报批工作及房屋和其他地面附着物的拆迁；第三阶段为今年9月至2007年，9月底工程将全线开工，年内完成路基土方50%，明年年底前完成西环、南环、东环主线和北环辅道的路基、路面及大中桥等工程，部分路段通车。2007年底完成计划内分离式立交桥、互通式立交桥等工程，具备交工条件。

吴振华吴显国在动员会上讲话今年9月底全线开工

    总投资近30亿元的石环公路建设工程正式启动。市委、市政府在人民会堂举行了石环公路建设动员大会。市委书记吴振华，市长吴显国分别作重要讲话。他们强调指出，经济发展，交通先行。实施石环公路工程，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是建设省会中心城市的重要支撑，更是建设首善之区的重要内容，是市委、市政府抓住机遇，加速构建和完善省会路网框架，推进经济社会快速协调可持续发展而做出的一项重要战略举措。石环公路的建设，必将进一步推动城乡经济的一体化和城乡交通的一体化。沿线周边也将很快被人们视为开发建设的黄金宝地，进而在省会外围形成一个充满活力的新的经济增长圈。他们要求全市上下万众一心，迅速掀起石环公路建设热潮。

    市委副书记张振江主持了动员大会。

    市人大常委会主任王长敏，市政协主席李宏英，市委常委、秘书长杨志辉，副市长蒋洪江，石家庄警备区副司令员贾振禄，市政府秘书长李天印等出席会议。河北省交通厅副厅长杨国华，省公路局局长王普清应邀出席会议。市委、市政府各有关部门的主要负责同志，沿线县（市）区主要领导和有关部门、有关乡镇的主要负责同志，以及驻石官兵代表，施工单位代表，共计1200余人参加了昨天的大会。

    据悉，石环公路工程是市委、市政府确定的省会路网建设一号工程，按照省发改委的审批意见，工程从今年开工建设，2007年底完成，工期三年。该项目从1999年就开始谋划，得到了省委、省政府的高度重视，2004年11月，省委书记白克明，省长季允石到石调研时，对此项目给予了充分肯定和极大的关心。省交通厅等有关部门对项目的实施给予了大力支持和帮助。目前，该项目已完成立项，可研论证、初步设计等工作也已基本结束，转入具体实施阶段。该项目的建设实施，不仅能够进一步完善省会路网框架，而且对全市经济、社会发展都将产生积极而深远的影响。

    在昨天的动员大会上，吴显国代表市政府与9个县（市）区政府签订了征地拆迁责任状，对石环公路建设进行了全面安排部署；蒋洪江宣读了《石环公路建设实施方案》；石环公路沿线9个县（市）区的代表作表态发言。

    吴振华就石环公路建设作了重要讲话。他说，要充分认识石环公路建设对我市经济发展的重大促进作用。石环公路建设有利于城市功能的完善、交通的改善和城市布局的优化。1996年，我市二环路建成通车，解决了城市发展松散、布局不合理等问题，结束了省会没有环路的历史，规范了当时的城市发展方向，促进了经济和社会的发展。但是，随着城市的快速发展，二环路已逐渐纳入到城市内部道路范畴，其所承担的分流过境车辆、规范城市布局等职能已大为减弱，市区交通瓶颈制约日益显现。在这种情况下，我市迫切需要建设一条新的城市环路，使其发挥当年二环路发挥的作用。石环公路建设有利于拓展城市发展空间，改善城乡接合部环境。当前，城市发展空间主要在二环路以外，但由于路网体系建设滞后、交通不便，使发展受到很大制约。同时，由于历史原因，二环路以外普遍存在脏乱差现象，虽经多次治理，但效果仍不明显。石环公路的建设，将从根本上改变这一状况，使城乡接合部的面貌大为改观。石环公路建设有利于沿线县（市）区的快速发展。正是基于上述原因，市委、市政府决定将石环公路作为全市基础设施建设的“一号工程”，集中全力，抓紧实施。各级、各机关部门和单位一定要把建设石环公路作为当前一项事关我市政治、经济和社会发展的重点工作来抓，当作建设“首善之区”的一个重要环节来抓。凡是石环公路建设涉及的县（市）区和有关职能部门，都要站在讲政治的高度，自觉服从全局、服务大局，全力以赴地给予支持和配合；凡是石环公路建设涉及的单位和个人，都要识大体、顾大局，坚持个人利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，正确处理好国家、集体和个人利益的关系；凡是与石环公路交叉的项目，都要尽可能地为石环公路让路。总之，通过大家的共同努力，力争用3年时间，把石环公路建设成为一项标准高、质量好、形象美的优质工程。

    吴振华特别强调，要深入细致地做好征地拆迁工作。首先要确保征地拆迁的补偿标准合理合法，要确保补偿金的及时下拨，要确保补偿金不被截留或挪用，应该发到群众手中的要及时发到群众手中。石环公路地处市区周边，占地都处在黄金地带，涉及的单位和个人相对较多，征地拆迁和工程施工难度也相对较大，很有可能会出现一些人、一些单位对政策不理解、不支持，甚至阻挠工程建设的现象。在这个时候，就需要发挥我们的政治优势，耐心、细致地做好思想政治工作，尽最大努力争取社会各界的支持和配合。要采取多种形式，大力宣传石环公路建设的重要意义和有关政策，教育群众自觉服从大局需要，支持公路建设。只要我们发动充分，宣传广泛，工作到位，就能够得到他们的理解和支持。要科学组织，精心施工。要科学规划、设计、施工，协调好环线周边的公路、铁路、河坝等关系，所有工程一律采取公开招标的办法。

      吴振华强调，要切实加强监督制约机制建设。石环公路项目总投资近30亿元，是我市公路建设史上最大的工程，备受全市人民关注。我们不仅要保质量、保工期，而且还要保不出现任何腐败问题。不能因修了一条路，倒下一批干部，而应该做到干一项工程，树一座丰碑。一是要深入开展党风廉政教育，严格执行廉洁自律的各项规定，警钟长鸣，洁身自爱，不断增强拒腐防变的能力。二是保证各项工作公开、透明，实现全过程“阳光”操作，始终把各项工作置于社会监督之下。三是加强制度建设，强化监督制约机制，特别是要加强关键环节的监督管理，切实管好招投标、转包分包、原材料供应等环节，努力从源头上预防腐败现象的发生。四是各级党员领导干部要严禁利用职务之便，以任何形式插手石环公路建设，同时要管好自己的配偶、子女及身边的工作人员。五是加强专项经费的监督和管理，依照《补偿办法》，确保群众的损失在政策范围内、在第一时间内得到合理补偿，切实维护人民群众的合法利益。要专款专用，杜绝挪用和挤占。对出现问题的，不论涉及谁、涉及哪一级都要依法依纪严肃处理。六是要认真贯彻落实温家宝总理勤俭节约的重要指示，坚决杜绝工程建设中的大手大脚、铺张浪费现象。

    吴振华指出，要加强对石环公路建设的组织领导。一是成立领导机构，强化协调联动。二是明确职责，兑现奖惩。三是加强督导，化解矛盾。

    吴显国指出，要统一思想，深刻认识建设石环公路的重要意义。把省会做大、做强、做优、做美，建设全省首善之区，是省委、省政府对省会提出的要求，也是全市人民的共同企盼。实现这一目标，发达便捷的交通既是必备功能和标志，也是“经济繁荣、文化先进、社会和谐、环境优美、服务完善”的重要发展支撑。

    吴显国强调，明确责任，密切配合，全力做好征地拆迁工作。抓好石环公路建设，首先是征地拆迁，这是推进工程的基础。一要强化责任，二要协调配合，三要严格政策，四要做细工作。石环公路的建设，既有利于解决城市中心区交通拥挤、空气污染、人口密集、地价昂贵等问题，又有效扩大了城市的发展空间，可以说是一件利市利民的好事。好事是个结果，办好事是个过程。好事是相对于绝大多数人的利益而言的，办好事的过程中可能会有一小部分人的利益为绝大多数人的利益做出贡献，甚至牺牲。在这种情况下，一方面要把思想工作做透，另一方面要补偿安置到位。要让老百姓从长远利益考虑问题，不要因为一时拆迁而计较。要看到，公路经过之处就是土地增值之处，公路竣工之时就是百姓得利之日。只要把道理讲清了，我相信我们的百姓是会通情达理的。所谓通，就是沟通；所谓达，就是到达。通以致情，情不通何以达理。所以，只要把感情沟通好，道理讲透彻，百姓就一定会支持我们。凡是出了问题的地方，就一定是情未通，理未达。

    吴显国强调，规范管理，完善制度，确保工程建设质量。为切实搞好石环公路工程建设，规范工程质量，必须做到三个“坚定不移”：坚定不移地坚持“三高”方针，做到“三精”。即：要始终坚持“高起点设计、高标准建设、高效能管理”的方针，努力做到精心策划、精心设计、精心施工；坚定不移地把好“三个关口”，搞好“三个控制”。即：必须严把进度关、质量关和造价关，严格控制工程工期、严格控制工程质量，严格控制工程造价；坚定不移地实现“三个目标”。即：精品工程、廉政工程和民心工程。按照这个总体要求，要有重点地贯彻实施好以下几项制度。要坚持项目法人负责制，要坚持招标投标制，要坚持专家评审制。

    吴显国要求，加强领导，强化措施，确保各项建设目标任务的完成。要强化组织领导，为工程实施提供强力保障，要强化教育宣传，为工程实施创造良好环境，要加强监督检查，切实提高工程实施成效。

    杨国华代表省交通厅对石环公路建设提出希望和要求。他说，今天，非常高兴参加石家庄市环城公路建设动员大会。石环公路的建设，是省会人民的一件喜事，也是全省公路建设的一件大事。首先，我代表省交通厅对石环公路建设的全面启动表示热烈祝贺！向为交通事业发展付出大量心血的石家庄市领导及有关部门的同志们表示衷心感谢！石环公路项目，是省会第一条将绕城功能与城市快速路功能合二为一的交通工程。该项目的建设，从根本上提高穿越石家庄市区国省干线公路的通行能力，完善了省会城市的交通功能。该项目的实施，拓展了省会发展空间，使省会1.58万平方公里的区域上又增添了一条蔚为壮观的快速通道，增强了省会的辐射功能，密切了市区与各卫星城的经济联系，为提高省会形象、改善投资环境、推动省会经济快速发展都创造了重要条件。建设好石环公路，责任重大，意义深远。借此机会，我强调四点：第一，要加强工程管理，确保工程质量。第二，要用好用足政策，确保工程建设资金及时足额到位。第三，要搞好协调，创造良好施工环境。第四，要建设阳光工程，实现“工程优质，干部优秀”。交通设施建设是基础性、先导性产业。省交通厅将一如既往地关心和支持省会公路建设。同时，也希望石家庄市交通系统广大干部职工要以积极的、有作为的精神状态，为省会的公路建设再创佳绩，为省会的快速发展再立新功。

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